王双立是当地文化馆的代主任，一心期盼转正为馆长。然而上级却从乡下调来老马空降担任正职，由此引发一连串风波：王双立与其亲信利用官僚体系的规则，试图排挤这位新馆长。而在家庭中，王双立亦面临困境——父亲执着于家族香火延续，逼迫他必须生一个儿子，但在计划生育政策下，唯有为年幼的女儿开具残疾证明，他才可能获得再生育的机会。